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浙江省旅台灣同鄉聯誼總會
     

公益林建設使林區砍伐經濟巨變

張先林

  6 月 22 至 23 日,由遂昌縣文聯和縣自然資源和規劃局組織的《遂昌作家走進公益 林創作採風》活動,我們先後到了湖山、雲烽、王村口、龍洋、安口等鄉鎮林區採訪, 讓我們感受最深的,是隨著林區公益林的發展,使林區砍伐經濟發生了巨變,讓昔日“砍 樹人”變成今日“看樹人”。
   森林是哺育人類成長的搖籃,在生態文明興起的時代,重新擁抱森林,是人類依戀 自然原始本性的回歸,也成為消費轉型升級的大勢所趨。早在 2009 年開始,遂昌人就 開始放下砍樹的斧頭,拿起植樹的鋤頭,大力發展森林經濟,生態公益林面積擴大到 223 萬畝,占全縣林業用地面積的 67.5%,森林覆蓋率高達到 83.47%。
   采風的第一天,我們走進湖山國家森林公園,在庫區坐二小時小輪船,游觀湖邊山 上的公益林時,我們仿佛掉進了綠色的海洋中了,沿湖林木蔥郁,遍佈奇峰異石,堪稱 “千島湖”的湖光山色、桂林山水的秀麗多姿、長江三峽的險要奇絕,素有“小三峽” 和“小桂林”的美稱。我想,公益林創造的生態美色,真讓人美不勝收啊!
   公益林使農戶得到實惠,參與經營的積極性更高了。第二天隨龔笑飛主任來到雲峰 街道同心村禮堂會議室,同心村由原三村併合,村書記陳根林重點介紹清水源村,該村 有林業用地 5.88 萬畝(公益林面積達 5.45 萬畝),森林覆蓋率 95%,是一個森林資源 豐富、生態環境優美的林區村。該村共有農戶 112 戶,2018 年領取公益林損失性補償 資金總額達 187.77 萬元,戶均收入 1.68 萬元。其中華啟松,今年 56 歲,經營公益林 面積達到 2891 畝,為全省個人公益林經營面積最大的農戶,從 2010 年起至 2018 年底, 9 年已累計領取公益林損失性補償資金達到 54.43 萬元,公益林補償金收入已成了華啟 松家庭經濟收入的主要來源。隨著公益林補貼逐年增加,去年他戶領到 10.12 萬元公益 林補償金。在坐談會上我們要他談談經營公益林的體會時,他老實憨厚的對我們笑笑, 我們開玩笑的說:“你的年收入比公務員還多了”,他還是朝我們笑笑,一個忠厚樸實 的老農雖講不出內心的感激,從他憨厚笑容中讓我們感受到他內心的興奮激動。據村陳 書記介紹,老華家現已在馬頭自然村建起了洋房,兒子還買了小車呢!他家在經營公益 林中致富的事列傳出後,使原來只在砍伐經濟上做文章的村民也轉變了思路,越來越多 村民要求加入經營公益林,對森林保護意識也增強了。該村保護森林、經營公益林已從 要上門動員的被動局面,變為人人回應,積極參與了,現在全村有公益林 62490 畝,發 展公益林是全縣最好的村。村領導抓住時機,在保護公益林方面,強化領導,明確責任, 成立了村級護林隊 21 人,為加強隊伍建設和隊員的基本功。隊長邱建平帶著隊員到建 德市壽昌基地參加直升機降落訓練,隨時做好應急需要。縣自然資源和規劃局還為每位 隊員配備一隻監控手機,及時掌握護林情況,遇到情況,通過監控手機幾分鐘便能趕到, 真是招之即來,來之能戰,有效地保護了森林資源,近十年來沒發生過大的森林火災。 為解決護林員的後顧之憂,除每月發給固定工資外,還為每人交了養老保險金。
   公益林使農戶轉變了長期砍伐經濟的思想觀念:坐談會上,王村口鎮吳處村書記雷 飛峰激動地介紹道:全村土地總面積 3.67 萬畝,其中林業用地面積 3.57 萬畝,過去全 村經濟來源靠砍伐樹木為主,當地人叫“吃太公骨”生活,每年全村採伐計畫 9000 立 方米,實際採伐都超萬立方米,造成對山林的嚴重破壞和資源浪費。自公益林經營以 來,不但保護了森林,而公益林補貼也是一筆可觀收入,坐在我身旁的老雷同我算了一 筆帳,按全村 9000 立方米木材計畫算,現在每年全村木材收入僅 60 多萬元,還要砍伐 工資,運費開支等。至今全村有公益林 2.52 萬畝,每年領取公益林補償金達 88.2 萬元, 嘗到甜頭的村民,都不願砍伐木材了,過去爭著要砍伐計畫,現在爭著要劃入公益林經 營,全村每年砍伐不足 1000 立方米。下步全村準備除毛竹、茶葉山、水果山外,只留 2000 餘畝山林作機動,其餘都要劃入為公益林,發展生態林業,青山綠水,向旅遊業 發展呢!
   發展公益林建設不但有效的保護了山林,還解決了很多山林糾紛和矛盾。龍洋鄉林 業工作站趙站長介紹到:龍洋九龍口村的插花山在茶園風景區內,九龍口村準備去採伐 該山木材,而茶園村卻認為景區內木材砍掉,嚴重影響景區風景,後經林業工作站調解, 把九龍口村的插花山作為公益林處理,九龍口村民想想也合算,而茶園村有效地保護了 景區內的風景,使村旅遊業順利發展。
   遂昌縣是浙江省重點林區縣,全縣林業用地面積 322 萬畝,占土地總面積 381 萬畝 的 87.1 ﹪。發展公益林建設,是遂昌“新山區經濟”的新路子,啟動了林區的發展, 也護住了青山綠水。如今,遂昌生態公益林總面積達到 228.7 萬畝,居全省第一。公益 林建設以來,改變了林農單一的砍伐經濟觀念,使全縣森林資源得到有效保護,全縣活 立木蓄積由 2001 年的 606 萬立方米增加到目前的 1017 萬立方米,淨增 410 萬立方米, 年均增長 25.63 萬立方米。森林覆蓋率由 2001 年的 81.3%,增加到目前的 83.47%。經 省林科院最近實地動態監測,全縣森林生態總效益 162.58 億元。各林型負氧離子平均 濃度達到每立方釐米 4608 個。
   公益林建設,全面提升森林品質,提高了森林防禦自然災害能力,充分發揮了森林 生態系統功能。使森林植物群落結構日趨合理,生物多樣性日益豐富。同時為野生動物 的棲息繁衍提供了良好的生存條件,全縣共有脊椎動物 314 種,無脊椎動物 675 種。 我縣隨著公益林建設的深入,生態富民成效明顯,截止 2018 年底,全縣累計發放森林 生態效益補償資金達 5.766 億元。全縣 3.39 萬戶群眾從中受益,涉及全縣 13.44 萬人, 人均收入達 3000.74 元。公益林和天然林的生態補償制度正成為我縣一項惠及萬千林農 的民生工程、百姓工程,廣大林農樂享生態紅利。
   我縣依託公益林和天然林的森林休閒遊、林下經濟等潛力也得到了充分的發揮,森 林休閒游成效顯著。2018 年,遂昌縣實現旅遊綜合收入 135.08 億元,依託青山綠水的 山區旅遊遂昌模式已成為全國典範,榮獲中國最美特色旅遊小城。同時,積極發展林下 種植中藥材以及農作物等,2018 年建成中藥材專業基地 30 餘個。新培育“一畝山萬元 錢”基地 2610 畝,農產品旅遊地商品年銷售額 5.8 億元,實現農林牧漁業增加值 11.2 億元。
   隨著公益林建設的發展,加快推動林區經濟轉型,使林區單一的砍伐經濟發生巨變, 過去的“砍樹人”變成了如今的“看樹人”和公益林建設者。逐步實現了由單一提供木 材產品向主要提供生態產品轉變。

(張先林 / 遂昌)


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