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川普宣布退出 TPP
十一國更名 CPTTP 起死回生

東方霖

   綜合報導:跨太平洋夥伴協定(TPP)在美國退出之後,餘下的十一國成員國 11 月 11 日達成最新共識,並將新架構改名為「跨太平洋夥伴全面進展協定」(CPTPP)。

  TPP 更名為 CPTPP

  第一次回到青田真的很難以形容此時此刻的心情 , 有人問我說為什麼想回來…我只能說 一句話「因為我是青田的女兒」所以我回來了。

  跨太平洋夥伴協定(TPP)在美國退出後,餘下的十一個成員國於 2017 年 11 月 11 日達成最新共識,並將新架構改名為「跨太平洋夥伴全面進展協定」(CPTPP)。新架 構標準較寬鬆,臺灣較易達成,應該會爭取第二波加入,現在要加速準備工作。

  TPP成員國在亞太經合會峰會,於越南峴港舉行期間舉行會外會,十一國部長表示, 已就新協定的框架達成協議,決定凍結先前美國倡議的一些高爭議性措施,包括與智慧 財產權相關的條款。

  主持談判的越南工貿部長稱:CPTPP為TPP的接替協定,他說:「有一國從TPP 十二國退出,但其他所有國家已表達決心,將在這條道路上繼續走下去。

  為避免重啟整個複雜協定的談判,十一國將會談焦點置於排除一些細分或個別的條 文,多為美國單獨推動,但其他國反對部分。不過,與會代表並未將這些條文直接刪除, 僅主張中止有關這些條文的談判。

   凍結原始 TPP 中的廿個條款

   日本經濟再生大臣茂木敏充表示,十一國同意凍結原始 TPP 中的廿個條款,其中 十一國與智慧財產權有關。茂木敏充表示,新協議將在至少六個簽署國完成加入程序的 六十天後生效。知情人士表示,目標是明年第一季簽署新協定,其後盡快讓協定生效。

  新協定仍須花時間談判,目前還有四大細節有待解決,但都非重大問題。分析家與 談判代表表示,由於未完成的部分並非無法解決,協定應可於數月內簽署。

  各國主張不求快而是求好

  加拿大是 CPTPP 會員國第二大經濟體,僅次於日本,主張不應求快,而是求好,堅 持保留原協定中關於開放市場必須環境及勞工保護到達一定水準的規定。總理杜魯多更 缺席 11 月 10 日晚間成員國領導人會議,導致日本首相安倍晉三悻悻然宣佈會議取消。

   加國媒體認為:不讓川普專美於前,這是杜魯多展現的「加拿大優先」。不過,加 國國貿部長解釋,杜魯多純粹是誤解行程表,並非惡意缺席。

   除了加拿大、馬來西亞和越南要求將可能影響國營資源公司的一些規定延後實施。 越南另並要求以更慢速度,分階段引進為保護勞工而設的貿易判裁措施。

  美國退出 TPP 雖導致該組織規模縮小,日本成為最大經濟體,CPTPP 的總人口仍將 高達五億,經濟總產值占全球百分之十三。

  新加坡智庫亞洲貿易中心執行長表示:「即使美國退出,CPTPP 仍是二十年來最重 要的貿易協定。原本不抱希望的企業必須努力了解新協定,對企業的意敬及影響。 結語

   我國經貿談判辦公室總談判代表鄧振中表示,以他過去推動 TPP 的經驗,成員國的 目標是讓協議趕快生效。他們也希望臺灣可以準備好,在適當條件下,歡迎臺灣加入。 他強調,即使美國退出,臺灣還是繼續做出政策調整,為加入做準備,「準備工作要繼 續,甚至要加快」。

( 東方霖 )


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