眾所週知，歐盟十七個同盟經濟體， 都在歐債陰霾罩頂之下，牽動著多少個歐 洲國家的經濟動脈，也大大影響了世界經 貿景氣。在此期間，而北歐《瑞典、挪威 、丹麥、芬蘭》四國，卻不同調，有效的 推動著一場《寧靜革命》來自救。這些著 名的福利國家，已引進市場競爭，成功轉 型經濟。它們所訂的路途，不但是目前歐 洲各國面臨重大的挑戰行動，其模式也是 為世界各國經濟的借鑑。 　

　　北歐的民情，向來講求自由平等，生 活水準也高，然而，北歐企業主管雖然薪 酬比不上美、歐同儕，卻都不會見利忘義 －跳槽。

北歐四國經濟轉型實例 　　

　　以瑞典為例，公共支出目前占ＧＤＰ 比率：由1993年的百分之六十七砍為百分 之四十九，最高稅率自1983年以來，已減 少二十七個百分點至百分之五十七，連棘 手的財產稅、贈與稅也降了。今年也準備 把企業稅率，由百分之二十六點二減為百 分之二十二。 　　

　　財政支出，2010年公共債務占ＧＤＰ 比率由1993年百分之七十降為百分之三十 七，同期預算占ＧＤＰ比率由赤字百分之 十一，轉為盈餘百分之零點三。瑞典因此 得以迅速擺脫2007～08年之間的金融風暴。 　

　　更大膽的作為實施「教育卷」，開放 私立學校和公立學校競爭。政府支助的醫 療服務和老人照護也開放私人公司彼此競 爭。這種《寧靜革命》讓瑞典在經濟的表 現上有很大轉變。例如1993至2010年平均 ＧＤＰ年長成率百分之二點七，生產力提 升百分之二點一。歐盟十七國則祇百分之 一到百分之一點九不等。 　　

　　丹麥就業市場的自由度，在全歐洲是 數一數二，開放家長送子女就讀私立學校 ，政府照樣負擔。芬蘭則利用創投業者的 專才，鼓勵創意和創業。挪威國內富藏石油，情況比較特殊，但當地政府也開始為 後石油時代未雨綢繆，做了準備規劃。 　　

　　英國《經濟學人》觀察表示，這並非 表示北歐四國，已揚棄福利國家的傲人傳 統。是以新北歐模式以人為出發點，講求 的是財政責任而不是擴大注資，強調多重 選擇和競爭，而非規範和計劃。重視市場 機制角色，而是擴大市場機制在國家管理 中的角色。換言之、為什麼北歐國家有這 樣的轉變呢？答案簡單，因為政府的發展 已到瓶頸，政府財政根本負擔不起。

北歐白領階層很知足 　

　　根據資訊數據顯示，北歐企業經理人 的收入，低於美國和歐洲其他地區，但高 階層主管和專業人才很少向海外尋求加薪 跳槽的意願。 　　

　　挪威石油服務業龍頭Aker Solution 公司財務長博格說：「人生有比金錢更重 要的東西嗎？我滿意我的薪酬，已足夠供 我的需求。我在山裡有間小屋，這是休士 頓沒有的生活品質。」

結 語 　　

　　筆者認為，北歐四國《寧靜革命》的 發展很值得我們參考，北歐四國的問題， 正是世界許多國家未來也要面對的問題。

（朱永霖／永康同鄉會名譽理事長）