聯合國海洋法公約於1982年四月在聯 合國第三次海洋法會議第一八二次全體大 會中以表決獲得通過，並於同年十二月在 牙買加蒙地哥灣開放簽署，迄今已有三十 年。該公約賦與全球各國在海洋上的權利 與義務，規範了全人類在海洋上的活動， 早已被全球視為「海洋憲法」。2009年起 指訂6月8日為「世界海洋日」，我國雖比 照該公約的一些條款內容，於民國八十七 年一月二十一日制定公布了「中華民國領 海及鄰接區法」及「中華民國專屬經濟海 域及大陸礁層法」，但迄今仍未建構我國 整套的海域立法系統。該二法施行十四年 餘，已顯示出許多問題與現況脫節，內政 部（地政司）曾嘗試提出修正，並召開多 次會議，之後卻無具體作為，令人非解。

　　 馬英九總統自己曾研習國際海洋法， 亦曾多次在不同場合表示應將該公約國法 化，並在其2008年競選總統時，在「藍色 革命、海洋興國」的口號下提出設立海洋 部，迄今仍無成就。

　　 在聯合國海洋法公約制約會議召開之 前，聯合國大會即曾決議，「體認到海洋 空間之諸問題是緊密地相互關聯，必須將 其視為一個整體予以考量」，因而為全球 相連的一個海洋，創造出一部總體性的全 球性多邊國際公約。至1992年地球高峰會 議所產出之「二十一世紀議程」中，已開 宗明義：「海洋環境─包括洋及所有的海 ，以及相鄰接之海岸地區─構成一個不可 分割的整體」。由此可見國際社會從1970 年代將海洋視為一個整體，至1992年時， 海洋環境已不僅是藍色的水體而已，還納 入了包括陸域在內的海岸地區。但至今， 我政府與實務界多仍無此種觀念，整整落後國際社會二十年以上。

（部份資料參考中山大學海洋政策研究中 心胡念祖主任的看法）