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  浙江省水利參訪團一行十四人,由省水利廳長陳川率領,於本年五月八日至十七日為期十天的訪問台灣,受到台灣水利界熱烈歡迎。

考察主要內容

  浙江省地處東南沿海,為嚴防颱風災害,確保人民生命財產之安全,做好颱風的防禦工作,浙江省水利學會理事長陳川為團長的十四位團員組成考察團於2007年五月份赴台灣學習考察防颱風工作經驗,其主要任務瞭解臺灣防颱風和暴雨、洪水方面的法律、法規及有關之規定。

  1.瞭解台灣防颱風和暴雨、洪水方面的法律,法規及相關之規定。

  2.瞭解臺灣對颱風、暴雨、洪水等預報、預警方面的做法。

  3.臺灣的降雨量在世界排名第一,特別是颱風降雨強度極大,實測最大二十四小時降雨量記錄為1748.5mm(阿里山),這對降雨觀測(採集)和通訊設施的防颱標準都有較高的要求,目前臺灣的降雨量觀測(採集)採用什麼儀器,執行什麼標準,雨情資訊用什麼方式傳遞,如何確保準確、暢通?

  4.臺灣在風暴潮預報中,主要考慮哪些影響因數以及如何獲得?

  5.據介紹目前臺灣利用超級電腦使臺灣的颱風預報達到國際先進水準。能否介紹利用超級電腦預報颱風以來,對颱風路徑、登陸時間的平均預報誤差、最大預報誤差以及與歐洲、美國、日本的預報相比較?

  6.瞭解臺灣政府防颱風方面的職責與義務,及政府在防颱風方面主要做哪些事情。

  7.水庫、河流防颱風暴雨洪水的措施。

  8.交流防颱人員避險轉移、漁船避風情況。

  9.交流公眾防災減災知識宣傳。

參訪行程表

  第一天:五月八日,香港來台北,台商歡迎晚宴。

  第二天:五月九日,上午參觀孫逸仙紀念館,信義金融特區,博愛特區。 下午參觀故宮博物院、士林花園、京華城。

  第三天:五月十日,上午參觀台北市防災科學館,自來水博物館,基隆河防災工程。 下午海峽兩岸水利及防災研討會,台北市七星農田水利研究發展基金會晚宴。

  第四天:五月十一日:上午參觀野柳風景區,防颱防雨海岸設施。 下午參觀日月潭風光,日月潭防災防洪實況。

  第五天:五月十二日,參觀阿里山國家森林公園,防颱防災規劃。

  第六天:五月十三日,上午參觀台中赤崁樓古蹟,孔子廟,延平郡王祠。 下午高雄市區觀光,晚上六合夜市。

  第七天:五月十四日,參觀墾丁防颱防災實地現況,墾丁國家公園。

  第八天:五月十五日,上午沿途欣賞東海岸風景區。 下午參觀太魯閣國家公園。

  第九天:五月十六日,蘇花公路,宜蘭東北海岸線,參觀海岸防颱防災設施。

  第十天:五月十七日,自由活動,返港。

浙江省水利概況

  浙江省位於東南沿海,陸地面積10.18萬平方公里,人口4900萬,轄十一個地級市、八十八個縣(市、區)。

  浙江省地形自西南向東北呈階梯傾斜,西南以小地為主,中部以五陵為主,東北部是低平的衝積平原,「七山一水兩分田」是浙江地形的概貌。境內有西湖、東錢湖等容積一百萬立方米以上湖泊三十餘個,海岸線(包括海島)長6400餘公里。自北向南有苕溪、京杭運河(浙江段)、錢塘江、甬江、椒江、甌江、飛雲江和鰲江等八條主要河海,除苕溪、京杭運河外,其餘均獨流入海。錢塘江為浙江省第一大河,流域面積幹流全長 668km,流域面積55558km。

  浙江地處亞熱帶季風氣候區,降水充沛,平均降水量為1600毫米左右,是大陸降水較豐富的地區之一,全省多年平均水資源總量為 937億立方米,但由於人工密度高,人均水資源占有量祇有2008立方米,最少的舟山等海島人均水資源占有量僅為600立方米。

  由於柳珠的地理位置和氣候條件,浙江歷來是洪澇台旱災害的多發地區,一是洪澇台旱等災害交替發生,每年五、六月份梅雨集中。易成洪澇,七、八月份受太平洋副熱帶高壓控制,容易發生乾旱;八至十月份沿海地區又受季風衝擊,1979以來有三十七次颱風在浙江登陸,造成巨大損失。二是由於江河源短流急,洪水暴漲暴落,平原地區地勢低窪,河口受潮水頂托,排水不暢,洪澇颱災害造成的損失巨大。三是由於人口密度高,水資源地區分布不均,加上隨著經濟社會的快速發展和水污染的加劇,水資源供需矛盾日益加大。

  浙江人民有著悠久的治水歷史,史傳大禹治水「大會諸侯於會稽」,麗水通濟堰、鄞縣它山堰、錢塘江明清古海塘等古代著名水利工程流傳至今,1949年以來,全省人民進行了大規模的水利建設,到2006年止,已建成小(二)型以上水庫4000餘座,沿海建成標準海塘1400餘公里,錢塘江幹流建成標準江堤1000餘公里,建成排澇水閥3100餘座,城市防洪工程已基本完成,初步形成了防洪防潮工程體系。在加強工程體系建設的同時,努力構建防災減災非工程體系,在防汎防颱抗旱特別是防禦颱風工作中,通過緊急實施群眾安全避難轉移和船隻回港避風,加強山洪、地質災害預警,落實城市防颱等多種措施,有效地減少了人員傷亡。

水利基金會接待

  他山之石,可以攻錯,浙江省水利廳為加強省內災害防治措施,特組團赴美國與台灣考察學習,該團申請來台,一波三折:終由中華工商文化發展協會出面邀請順利成行,因台北市七星農田水利研究發展基金會,於去年四月受邀參加紹興市禹王祭祀大典,而結識浙江省水利界人士,他們組團來台參訪,筆者身為基金會常務董事,義不容辭從中促成基金會作妥善的接待。

  五月十日本人整天陪同他們發現了台北市防災科學教育館,基隆河整治工程,內湖運動公園,自來水博物館區。下午並假台灣大學水工程會議室舉辦海峽兩岸水利及防災研討會,台灣方面出席人員有國際灌溉排水協會莊光明主席、譚義績秘書長,台北市七星農田水利研究發展基金會甘俊二董事長,中華消防及減災學會趙剛理事長,前宜蘭大學校長曹以松,七星基金會何永山常務監察人等人,研討會有二項專題報告,甘俊二董事長報告台灣農田水利,台大綜合災害研究中心主任譚義績教授報告台灣大學如何支援政府機構建立颱洪災害潛勢研判批制,與會人員參與熱烈討論,氣氛頗佳,訪者收獲甚多,表示不虛此行,會議二小時結束。合影後在台大校園散步,大家閒話家常,對台大校景非常贊賞。晚上在台大鹿鳴堂設宴款待,基金會常務董事前國民大會社長陳金讓及經濟部水利署官員亦前來參加,歡迎從浙江來的水利專家。

訪問團專函感謝

臺北市七星農田水利研究發展基金會:

  承蒙貴會邀請,2007年五月我會防颱減災考察團一行十四人赴臺灣進行考察。期間,貴會熱情接待,周密安排,考察專案多樣,交流內容豐富。既考察了臺北市基隆河、嘉義縣八掌溪治理、防颱風海岸設施、臺北市防災科學館、臺北市自來水博物館,還在臺灣大學與貴會、台大綜合災害研究中心開展了海峽兩岸水利及防災研討,同時也瞭解了臺灣防災的法律、預案、防災知識宣傳,以及一些水利工程防災情況。貴會甘俊二董事長演講的《臺灣農田水利》和台大譚義績教授演講的《臺灣大學如何支援政府機構建立台洪災害潛勢研判機制》,使我們受益匪淺。

  總之,這次臺灣之行,我們瞭解了臺灣的防災經驗,很值得我們學習借鑒。在此,我們考察團全體同仁對貴會熱情接待和周密安排表示深深的感謝!同時,歡迎貴會到浙江來考察交流、觀光!

浙江水利學會理事長 陳川

二○○七年七月二十日

後 語

  兩岸自開放後,各種行業交流不斷,在我接待家鄉的團隊中,以浙江省水利訪問團為最專業,也是最有計畫精於安排行程的一個單位,他們真的想瞭解台灣防治,並處處蒐集防災有關資料,帶回原單位研究觀察,尤其是陳川理事長,處事嚴謹,以身作則,觀察細微,是非常負責任的一位主管專家,令人欽佩。

  欣見家鄉青田僑報七月十日報導,省水利廳廳長陳川到青田縣檢查指導水利工作,對青田水利方面的工作表示肯定,並對縣實施加快甌江青田城區數江道保護與整治工程,將在技術等方面給予最大支持。本人相信在不久的未來,青田將呈現另一個新面貌,吾人拭目以待。

(夏漢容/青田同鄉會名譽理事長)
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